八個鬧鐘聽不到

工商時報【呂雪彗、王姿琳╱台北報導】

行政院長林全昨（10）日聽取《財政收支劃分法》修正案簡報，在保證地方財源只增不減，發揮調劑地方盈虛功能、縮小六都和非六都縣市差距下，林揆要求財浴室除臭推薦政部針對財政努力指標及權重再設算不同方案，供地方討論，同時會朝新增指標、設算更「精緻」公式的方向進行，以利未來禁得起地方百里侯挑戰。

據指出，除現行指標之外，還會朝新增指標、設算更「精緻」公式的方向進行。也就是除了人口、土地面積、工業人口、農林漁業人口、基礎建設、財政收支差距等之外，會盡量挑選符合現行人口老化、汙染回饋、環保趨勢等指標進行。

財政努力度部分，開源指標例如非稅課收入、自治稅捐、招商努力、財產稅捐努力度等，歲出節流努力，還有招商獎勵等指標，林揆要求試算不同權重方案，供地方討論，以免被地方挑戰。

與會人士指出，由於指標與權重仍有變數，待設算完成後還會再向林揆報告一次，料年前難拍板，因此財政部農曆年前還不會找地方政廁所除臭推薦府來開會，但下會期一定會提出財劃法修正草案，目標107年實施。

據悉，財政部初估在擴大統籌分配稅款規模，調整一般補助款等，預估修法後地方可淨增加近400億元財源。大原則只增不減，保障地方基本財政需求財源，六都與非六都用同一公式分配，弱勢非六都縣市分配會比直轄市多。

其中統籌稅款擴大稅源，包括營業稅提撥率由40％調升至100％，取消貨物稅新增菸酒稅入統籌款財源，土增稅除縣市20％外，也要從直轄市控留20％入統籌稅款，所得稅比例從10％降為6％；至遺贈稅究竟要不要入統籌稅款，還是中央與地方共分稅，林揆持開放態度；但最後要淨增加多少財源給地方尚未最後拍板。

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